Propuesta de ley busca corregir exclusión de adultos mayores vulnerables en rebaja del impuesto territorial
La propuesta es presentada por la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios FESIT
FESIT, 10 de abril de 2026.- Una propuesta de modificación a la Ley N° 20.732 busca corregir una de las principales falencias del actual sistema de rebaja del impuesto territorial para adultos mayores vulnerables, apuntando a mejorar el acceso efectivo a este beneficio.
La iniciativa surge a partir de los problemas que presenta la normativa vigente en la determinación de la base imponible de los bienes raíces y, especialmente, en los requisitos que hoy excluyen a personas que, pese a su situación económica, no logran calificar para la exención.
El proyecto pone el foco en una situación que se ha vuelto cada vez más frecuente: adultos mayores con bajos ingresos, pero propietarios de viviendas cuyo avalúo fiscal ha aumentado significativamente con el tiempo. Al tratarse de un impuesto que grava el patrimonio y no los ingresos, el pago de contribuciones puede transformarse en una carga desproporcionada para este grupo, afectando directamente su calidad de vida y obligándolos, en algunos casos, a endeudarse o abandonar sus hogares.
Un caso ilustrativo es el de un adulto mayor de 87 años que, pese a contar únicamente con ingresos previsionales reducidos, enfrenta contribuciones que prácticamente equivalen a la totalidad de su pensión anual, quedando excluido del beneficio por superar el límite de avalúo establecido en la ley. Este tipo de situaciones evidencia cómo el actual diseño del beneficio pierde eficacia, al dejar fuera precisamente a quienes se busca proteger.
Frente a este escenario, la propuesta plantea eliminar el requisito asociado al valor máximo de la propiedad para acceder a la rebaja, manteniendo como condiciones que el beneficiario sea adulto mayor, que se encuentre en situación de vulnerabilidad económica y que el inmueble corresponda a su vivienda habitual. Con ello, se busca restituir el sentido original de la ley y asegurar una protección más justa y acorde a la realidad de este grupo de la población.
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