Directores de FESIT expusieron en audiencia pública de los Diálogos Sociales del Ministerio de Hacienda

Directores de FESIT expusieron en audiencia pública de los Diálogos Sociales del Ministerio de Hacienda

La presentación estuvo a cargo de Sergio Alburquenque, María Celeste Angulo y Rodrigo Rojas, todos directores de FESIT.


Mayo 16 de 2022.- Los directores de la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios (FESIT), Sergio Alburquenque L., María Celeste Angulo S. y Rodrigo Rojas P., fueron invitados a exponer en Audiencia Pública de los Diálogos Sociales del Ministerio de Hacienda.

La presentación se realizó el pasado 11 de mayo, instancia en la que los miembros de FESIT enseñaron un resumen de las propuestas contenidas en los informes de las materias indicadas y donde hubo especial relevancia a los temas de evasión y elusión y de informalidad.

Las materias presentadas abordaron: Sistema Tributario; Principios Constitucionales Tributarios; Evasión y Elusión; Beneficios Tributarios; Tributos Verdes; Integración-Desintegración del Sistema; Defensoría del Contribuyente; Informalidad y Tributación; Tribunales Tributarios; Descentralización Financiera y Fiscal; Royalty a la Minería; Rentas Presuntas; Ingresos no Constitutivos de Renta y Régimen Tributario Ganancias de Capital Enajenación de Acciones.

Descargar presentación AQUÍ

Las audiencias públicas son instancias destinadas para organizaciones, gremios y académicas(os) con conocimiento técnico en materia tributaria. Las y los participantes exponen sus planteamientos en una presentación respecto a los principios que deben guiar la reforma tributaria y pueden entregar documentos adjuntos que complementen su presentación. Estas audiencias públicas cuentan con la presencia de miembros del equipo tributario del Ministerio de Hacienda.

 

 

 

Director de FESIT expuso en segunda jornada de los diálogos tributarios convocados por el Gobierno

Director de FESIT expuso en segunda jornada de los diálogos tributarios convocados por el Gobierno

La presentación estuvo centrada en cinco temas: Un sistema tributario justo y competitivo, los desafíos de la desintegración del sistema, aplicación de un impuesto al patrimonio, cambios al impuesto global complementario y propuestas en materia de IVA.

Mayo 10 de 2022.- El pasado 27 de abril representantes del Centro de Estudios Tributarios, entre ellos su director Gonzalo Polanco, asistieron a la segunda jornada de diálogos tributarios lanzados por el gobierno el 19 de abril. El contenido que se discuta en estos diálogos sociales se transformarán en un insumo para el diseño de la próxima reforma tributaria.

Al encuentro, que se realizó en dependencias de la Casa Central de la Universidad de Chile, junto al profesor Polanco asistieron más de 10 expositores expertos en materia tributaria, entre ellos el ex director del Servicio de Impuestos Internos, Michel Jorrat, la economista senior de Libertad y Desarrollo, Macarena García; los socios de impuestos de Deloitte, Hugo Hurtado y Ximena Niño; el académico de la Universidad Adolfo Ibáñez, Claudio Agostini; del foro Desarrollo Justo y Sustentable, Alfredo Ugarte y Álvaro Gallegos; y del del estudio Sapag y González asociados, Sergio Sapag y Bernardo Marchant.

La presentación del CET se centró en cinco temas: Un sistema tributario justo y competitivo, los desafíos de desintegrar el sistema, impuesto al patrimonio, cambios al impuesto global complementario y propuestas en materia de IVA.

El profesor Polanco señala que la importancia de abordar estos temas radica en que “usualmente los proyectos de reforma tributaria se presentaban al Congreso sin antes haber escuchado a especialistas en la materia. Solo interveníamos cuando algún parlamentario nos solicitaba aclarar algún punto. En cambio, se ha señalado que las discusiones sostenidas en estos diálogos serán insumos para el proyecto de ley, lo que me parece cambia el paradigma sobre la forma de encarar estos temas”.

Respecto al primer punto, en la presentación del CET, se detalla que un sistema tributario justo y competitivo, debiera poder contener los siguientes puntos: identificar y gravar a aquellos contribuyentes que poseen la mayor capacidad contributiva (en términos sustantivos y de obligaciones accesorias), respetando principios de equidad horizontal y vertical; eliminar complejidades que faciliten el arbitraje, especialmente en el caso de actores más sofisticados; cerrar espacios de evasión y elusión; permitir el nacimiento y desarrollo de actividades económicas; y mantenerse estable en el tiempo.

Sobre los desafíos de desintegrar el sistema, se explica que debe existir un estatuto diferenciado para pymes, con o sin opción de transparencia; así como también considerar otros factores que sean distintos a los ingresos. “Un parámetro podría ser la aplicación de una tasa progresiva en régimen general”, dice.

Al mismo tiempo, señala que se debe revisar la base del impuesto y la tasa aplicada debe estar en línea con la carga tributaria esperada. También, se menciona que es preciso preguntarse si es necesario eliminar el concepto de utilidad tributaria; ver si se incluye o no en la base del impuesto global complementario; eliminar las devoluciones de crédito por impuesto de primera categoría; analizar la carga en los tratados, así como su impacto y riesgos asociados.

La desintegración del sistema tributario “implica revisar otros aspectos de la tributación a nivel de empresas, como la consolidación fiscal, uso de pérdidas grupales, y el tratamiento de operaciones entre entidades que consolidan localmente”, se añade.

En relación al impuesto al patrimonio, se indica que el foco debe estar puesto en que “el costo de cumplimiento no termine siendo similar al impuesto, (obligación de realizar valorizaciones de cargo del contribuyente). Además, se debe examinar la relación con el impuesto a la herencia y otras cargas patrimoniales. Y, en el caso de los bienes y raíces, eliminar el impuesto al patrimonio y herencia, algunas exenciones tributarias, contribuciones y sobretasa.

Respecto a las modificaciones al impuesto global complementario, se señala que es necesario reestructurar los tramos y tasas de este impuesto, de acuerdo a ciertos periodos de tiempo y de manera transitoria. Y, para el caso de las propuestas en materia de IVA, se explica que los países buscan enfrentar la regresividad del IVA, aplicando dos medidas: IVA universal, que se traduce en una rebaja de la tasa o exención a ciertos bienes y servicios; e IVA personalizado.

Por lo mismo, se agrega que nuestro país podría implementar la segunda opción. “Chile puede transitar hacia la devolución del IVA pagado por sectores de menores recursos en bienes y servicios de primera necesidad. El sistema podría ser implementado, partiendo de un IVA “presunto” e introduciendo incentivos para informar el IVA efectivamente pagado”, se subraya.

Además de ello, se concluye que este sistema permitiría incorporar incentivos a la digitalización y a la formalización del pago de impuesto.


Noticia escrita por: Departamento Control de Gestión y Sistemas de Información, Facultad de Economía y Negocios, Universidad de Chile

 

Miembro de FESIT expuso sobre «Principios Constitucionales Tributarios»

Miembro de FESIT expuso sobre «Principios Constitucionales Tributarios»

La actividad forma parte de un ciclo de presentaciones que tratarán temas tributarios para la discusión de la respectiva reforma, realizándose todos los martes hasta el 30 de junio de 2022.

 

Abril, 20 de 2022.- El miembro de la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios (FESIT) y académico de Derecho Tributario de la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales, abogado, Sergio Alburquenque, quien expuso en el programa «Los Martes al Colegio – Comisión Tributaria», sobre «Principios Constitucionales Tributarios»

 

La actividad online se realizó el martes 19 de abril, a las 18:00 horas y se transmitió a través del canal YouTube del Colegio de Abogados de Chile.  Comenzó con las palabras de bienvenida del moderador e integrante de la Comisión Tributaria, Colegio de Abogados de Chile, Christian Opitz.

 

Ver charla en este enlace

Descargar presentación «Principios Constitucionales Tributarios»

 

El profesor Sergio Alburquenque, presentó sobre «Principios Constitucionales Tributarios, ocasión donde abordó la Constitución de 1980; Propuesta FESIT y Propuesta Comisión Forma de Estado.

 

Al respecto, el académico entregó una visión general sobre el artículo 19 N°20 de la Constitución de 1980, la que señala, “la igual repartición de los tributos en proporción a las rentas o en la progresión o en la forma que fije la ley, y la igual repartición de las demás cargas públicas”, en este primer inciso -acotó- se recoge el principio de igualdad tributaria junto con el principio de legalidad o de reserva de ley tributaria, al señalar en la forma que fije la ley (…)”.

 

Luego, Sergio Alburquenque, presentó la propuesta de FESIT, a través de 3 artículos: Del deber de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos; Del sistema tributario y De la potestad tributaria. Finalmente, se refirió a la Propuesta Comisión Forma de Estado, ciñéndose a lo estrictamente tributario.

 

La actividad forma parte de un ciclo de presentaciones que tratarán temas tributarios relevantes para la discusión de la respectiva reforma, realizándose todos los martes hasta el 30 de junio de 2022.

 

Las charlas son abiertas a todo público y cuentan con la participación del Colegio de Contadores de Chile, la Fundación de Estudios Sistémicos y los Colegios de Abogados Regionales.

 

 

 

 

FESIT participó en lanzamiento “Diálogos sociales: reforma tributaria con las personas”

FESIT participó en lanzamiento “Diálogos sociales: reforma tributaria con las personas”

Participaron en calidad de expertos, los miembros FESIT Soledad Recabarren, Gonzalo Polanco y Juan Pizarro

Abril 20 de 2022.- El ministro de Hacienda, Mario Marcel, y la subsecretaria de la Cartera, Claudia Sanhueza, lanzaron iniciativa “Diálogos sociales: Reforma tributaria con las personas”, cumpliendo así el compromiso establecido con la ciudadanía, de abrir espacios de encuentro para conjuntamente ir definiendo los principios de la que es considerada como una de las reformas más relevantes para el futuro del país.

En la ocasión, miembros de la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios (FESIT), fueron invitados a participar en calidad de expertos, Soledad Recabarren, Gonzalo Polanco y Juan Pizarro, actividad que se realizó el martes 19 de abril de 2022, a las 10:30 horas, en la Casa Centra, Universidad de Chile.

El lanzamiento de la iniciativa se realizó en distintas regiones del país y servirá de base para el diseño de la reforma tributaria que presentará el gobierno. El plan “diálogos ciudadanos” se extenderá hasta mediados de mayo.

¿Qué es la reforma tributaria?

La reforma tributaria es un esfuerzo por financiar de manera fiscalmente responsable un desarrollo sostenible en términos sociales, económicos, políticos y medioambientales.

Por medio de distintos impuestos y mecanismos, asegura que cada grupo de la sociedad pague lo que le corresponde, cuidando criterios de justicia y reducción de la desigualdad.

La reforma tributaria ayudará, así, a contar con un sistema tributario más eficiente y que garantice que todas y todos contribuyan.

Más recursos permitirán financiar proyectos de bienestar más inclusivos y, en suma, tener un mejor Estado para todas y todos.

Proceso de convocatoria

Las organizaciones de la sociedad civil interesadas en participar de los Diálogos Sociales podrán inscribirse a través del sitio web www.reformatributaria.cl Posteriormente, se asignará una fecha y hora determinada para que la agrupación asista a una audiencia pública o a un encuentro ciudadano, que podría ser presencial y/o telemático.

Cabe destacar que, para llevar a cabo estos encuentros ciudadanos, en línea con su misión el Consorcio de Universidades del Estado de Chile (CUECh) puso a disposición sus instalaciones a lo largo del país, prestando apoyo con colaboradores para facilitar aspectos de coordinación.

A medida que los encuentros se realicen durante abril y parte de mayo, un equipo trabajará en la sistematización de los resultados para generar los insumos durante mayo y presentar la propuesta tributaria antes que termine el primer semestre.

Descargar Nuevo pacto fiscal de largo plazo

Comentario sobre la DENACON

Comentario sobre la DENACON

Abril 19 de 2022.- Desde que el proyecto de ley que incluía la creación de la Defensoría del Contribuyente (DEDECON), se plantearon criticas respecto de sus facultades y el alcance de su labor de representación, únicamente administrativa.

En el mes de noviembre de 2021, finalmente fue designado como primer Defensor del Contribuyente, el ex – funcionario del Servicio de Impuestos Internos señor Miguel Zamora Rendic.

Han transcurrido 5 meses y poco se sabe de la existencia y funcionamiento de la DEDECON, más allá de una página Web muy básica, con poca información y que se bloquea constantemente.

Tampoco se sabe cuándo se designarán los miembros del Consejo, y si se ha designado o no al subdirector.

Lo único que se puede apreciar es que, en un acto inexplicable e ilegal, se le ha cambiado el nombre a la Defensoría del Contribuyente (DEDECON) y ha pasado a llamarse Defensoría Nacional del Contribuyente (DENACON).

Deseamos representar la obligatoriedad de mantener el nombre con la que fue creada, y más allá de ello, avanzar con su puesta en funcionamiento. Para ello es indispensable que cuente con sus propias dependencias, y la infraestructura elemental para el cumplimiento de su fin.

En estos días el Colegio de Contadores de Chile ha solicitado al gobierno la postergación de la Operación Renta 2022 debido a innumerables problemas, inconsistencias, errores en los datos y otros temas similares. Seria esta una oportunidad en que el Defensor del Contribuyente se luzca defendiéndolos.

 

Rodrigo Rojas P.  |  Director de FESIT