Invariabilidad tributaria: la propuesta que garantiza reglas estables para invertir
La iniciativa que se discute en el Congreso busca otorgar estabilidad tributaria a proyectos de inversión de largo plazo. El régimen contempla el pago de una tasa superior del Impuesto de Primera Categoría y no implica una rebaja de la carga tributaria.
FESIT, 20 de julio de 2026.- La creación de un régimen de invariabilidad tributaria para inversionistas, contemplada en el proyecto de ley «Para la Reconstrucción Nacional y el Desarrollo Económico y Social» (Boletín N°18.216-05), ha generado debate público. Sin embargo, el principal objetivo de la iniciativa no es reducir impuestos, sino entregar certeza jurídica a quienes desarrollen proyectos de inversión de largo plazo.
La propuesta establece que los inversionistas podrán mantener inalterables las normas tributarias aplicables a un proyecto específico durante un plazo determinado, evitando que futuras modificaciones legales afecten la evaluación económica realizada al momento de invertir.
Durante su tramitación, el proyecto evolucionó desde un régimen único de 25 años a un esquema escalonado de 10, 15 y 20 años, según el monto de la inversión. Además, incorpora un requisito clave: quienes opten por este mecanismo deberán pagar una tasa del Impuesto de Primera Categoría 1,5 puntos porcentuales superior a la vigente al momento de suscribir el contrato.
El régimen también exige acreditar el origen lícito de los recursos, demostrar capacidad financiera para ejecutar el proyecto, no registrar condenas por delitos tributarios y suscribir un contrato de invariabilidad con el Estado.
Lejos de constituir una figura inédita, la invariabilidad tributaria ya ha sido utilizada en distintos regímenes especiales del ordenamiento jurídico chileno, como el antiguo Estatuto de la Inversión Extranjera, los contratos especiales para la explotación de petróleo y litio y diversos regímenes preferenciales aplicados en zonas extremas del país.
Uno de los desafíos que presenta la propuesta es que la reducción gradual de la tasa general del Impuesto de Primera Categoría —que llegará al 23% en 2029— podría incentivar a algunos inversionistas a postergar la firma de estos contratos. Por ello, especialistas plantean la necesidad de incorporar una norma transitoria que permita compatibilizar esa reducción con el objetivo de promover nuevas inversiones.
En definitiva, la iniciativa busca fortalecer la seguridad jurídica y la estabilidad de las reglas tributarias para proyectos de inversión, dejando en claro que la invariabilidad tributaria no constituye una rebaja de impuestos, sino un mecanismo para otorgar mayor previsibilidad al desarrollo de inversiones de largo plazo.
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