Expertos proponen mejoras al proyecto de reactivación económica

FESIT, Colegio de Contadores, Colegio de Abogados y académicos presentaron propuestas para fortalecer el proyecto de reactivación económica, impulsando la inversión y el empleo.

FESIT, 7 de julio de 2026.- La Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios (FESIT), el Colegio de Contadores de Chile, el Colegio de Abogados y destacados académicos de diversas universidades dieron a conocer una serie de observaciones y propuestas de carácter técnico al Proyecto de Ley de Reconstrucción y Reactivación Económica que se encuentra en tramitación legislativa.

Las propuestas son el resultado de un análisis detallado de las normas permanentes y transitorias contenidas en la iniciativa legal, proceso que permitió detectar oportunidades de mejora orientadas a simplificar su aplicación, otorgar mayor certeza jurídica y fortalecer la coherencia y efectividad del marco regulatorio.

Se propone redefinir el tratamiento tributario de las viviendas económicas DFL 2 para que los beneficios estén orientados principalmente a las personas naturales, revisando su aplicación a las personas jurídicas con el fin de evitar dificultades en la fiscalización y en la determinación de la renta.

Asimismo, las entidades proponen perfeccionar los incentivos al empleo mediante mecanismos de bonificación orientados a nuevas contrataciones y focalizados en las micro, pequeñas y medianas empresas. En materia de mercado de capitales, sugieren ajustes a las modificaciones del artículo 107 de la Ley sobre Impuesto a la Renta para resguardar la neutralidad tributaria y evitar asimetrías en operaciones relevantes.

Las propuestas también respaldan el avance hacia una integración total del sistema tributario, incorporando adecuaciones técnicas para corregir problemas de vigencia y referencias normativas. En relación con las contribuciones de bienes raíces para adultos mayores, se plantea focalizar el beneficio en criterios de vulnerabilidad e ingresos, resguardando al mismo tiempo la sostenibilidad financiera de los municipios y del Fondo Común Municipal.

En el ámbito de las grandes inversiones, se propone modificar el régimen de invariabilidad tributaria previsto en el proyecto, sustituyendo el esquema uniforme por uno gradual y proporcional al impacto económico de cada iniciativa, además de incorporar mecanismos especializados para resolver eventuales controversias.

Las organizaciones también formularon observaciones sobre las disposiciones transitorias relacionadas con donaciones, regularización de activos en el extranjero, incentivos a la inversión y normas de vigencia, con el objetivo de facilitar su aplicación y otorgar mayor seguridad jurídica a los contribuyentes.

Opiniones

El presidente de FESIT, Christian García, destacó que las propuestas presentadas responden al compromiso de FESIT, con el fortalecimiento del sistema tributario con visión sistémica y mejores políticas públicas que impulsen el crecimiento económico y la generación de empleo.

“Valoramos que el proyecto busque promover la reconstrucción y la reactivación económica, pero creemos que aún existen espacios para perfeccionar diversas disposiciones tributarias y de inversión. Nuestras recomendaciones apuntan a otorgar mayor certeza jurídica, mejorar los incentivos a la contratación, fortalecer la competitividad del país y asegurar que los beneficios contemplados cumplan efectivamente sus objetivos económicos y sociales”, señaló García.

Por su parte, Juan Alberto Pizarro, presidente de la Comisión Tributaria del Colegio de Contadores de Chile, sostuvo que las propuestas presentadas buscan contribuir constructivamente al debate legislativo mediante una mirada técnica y práctica de las normas tributarias contenidas en el proyecto. “Nuestro objetivo es perfeccionar aquellas disposiciones que pueden generar dificultades de aplicación o incertidumbre jurídica, promoviendo medidas que incentiven la inversión, fortalezcan el crecimiento económico y favorezcan la generación de empleo formal, que debe ser prioridad con un desempleo cercano al 10%. Creemos que una legislación técnicamente robusta permite alcanzar mejor los objetivos de reconstrucción y reactivación económica que el país necesita para retomar sendas de crecimiento del 4% o más”.

Desde las instituciones impulsoras de la iniciativa se destacó la importancia de que el debate legislativo incorpore la visión técnica de los profesionales tributarios y contables, de manera que las medidas contempladas en el proyecto contribuyan efectivamente a la reconstrucción económica, al fortalecimiento de la inversión y a la creación de empleo formal en Chile.

Las propuestas fueron remitidas a las autoridades y parlamentarios que participan en la discusión de la iniciativa, con el propósito de contribuir al perfeccionamiento de un proyecto considerado clave para el desarrollo económico y la sostenibilidad fiscal del país.