Seminario FESIT: «Nueva Constitución y Descentralización Fiscal»

Seminario FESIT: «Nueva Constitución y Descentralización Fiscal»

El expositor es el director de FESIT y académico UDP, Sergio Alburquenque.


Julio 14 de 2022.- El Director de la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios, y académico UDP, Mg. Sergio Alburquenque, expuso en el seminario FESIT, sobre «Nueva Constitución y Descentralización Fiscal»

La descentralización fiscal se verifica cuando las competencias fiscales relativas a ingresos y gastos públicos se desplazan desde el nivel central hacia las entidades territoriales. Supone capacidad de estas para tener ingresos propios y para ejecutar el gasto público.

La descentralización fiscal está estrechamente vinculada al principio de autonomía financiera en sus distintas vertientes.

En este marco, explica el director de FESIT, Sergio Alburquenque, la exposición tuvo por objeto hacer una comparación crítica entre la Constitución de 1980 y el borrador de nueva Constitución. “El punto de partida es la forma de Estado y la división territorial. El aspecto central examinado es la autonomía financiera. Sin embargo, el análisis incluyó también aspectos relativos a la responsabilidad fiscal y al control financiero”.

Por último -agregó- cabe hacer presente que la exposición se funda en el informe titulado “Hacia una descentralización fiscal” y, en menor medida, en el informe sobre principios constitucionales tributarios.

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En Universidad de Talca se realizó lanzamiento de la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios FESIT

En Universidad de Talca se realizó lanzamiento de la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios FESIT

En la ocasión, las ponencias estuvieron a cargo del Director de FESIT y académico UDP, Sergio Alburquenque, de la Directora de FESIT y académica UACh, Patricia Toledo, del Director de FESIT y académico U. de Chile, Gonzalo Polanco, y de la presidenta de FESIT y académica PUC, Soledad Recabarren.


Talca, junio 6 de 2022.- Con un amplio marco de público, en Talca se llevó a cabo el lanzamiento de la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios FESIT, cuyo objeto es fomentar, realizar y apoyar estudios en materia tributaria en Chile.

La ceremonia estuvo encabezada por el Director de la Fundación Estudios Sistémicos Tributarios FESIT, abogado Carlos Boada y por el Decano de la Facultad de Economía y Negocios (FEN), de la Universidad de Talca, Dr. Rodrigo Herrera, lanzamiento que contó, además, con la participación del directorio de FESIT, docentes de universidades regionales, parlamentarios, decanos, directores de Escuelas, directores regionales de servicios públicos, estudiantes y público general.

Las ponencias fueron: Director de FESIT y académico UDP, Sergio Alburquenque con el tema «Aspectos constitucionales y descentralización».  La Directora de FESIT y académica UACh, Patricia Toledo, con la exposición «Norma general antielusiva chilena: análisis crítico y propuestas».  El Director de FESIT y académico U. de Chile, Gonzalo Polanco, con el tema «Desintegración» y la presidenta de FESIT y académica PUC, Soledad Recabarren, con la ponencia «Las pymes en el nuevo ordenamiento tributario».

Ver ceremonia en este enlace

El Decano de la Facultad de Economía y Negocios (FEN), de la Universidad de Talca, Dr. Rodrigo Herrera, saludo a las y los invitados y, muy especialmente, al directorio de FESIT.

Existen grandes temas en Chile la convención constitucional, el crecimiento económico y la reforma tributaria, temas que están todos muy unidos.  “Actualmente, en este gobierno, se discute una reforma tributaria y se espera una recaudación como meta de 5 puntos del PIB, llegando a 8 puntos del producto interno bruto, triplicando así la recaudación proyectada por la expresidenta Bachelet (…)”.

El Decano agregó, “soy economista de profesión y me gustaría que dentro de los objetivos de FESIT se considere la estabilidad de las reglas de juego con un horizonte temporal y acorde a nuestra recuperación económica luego de esta pandemia; sin crecimiento e inversión no se podrá recaudar lo esperado, la actividad empresarial, la inversión extranjera en Chile pasan porque en nuestro país exista estabilidad y seriedad tributaria”.

El director de FESIT, Carlos Boada, agradeció a la Universidad de Talca por ser parte del lanzamiento de la Fundación donde recalcó la relevancia de integrar al mundo académico de regiones, “nuestra finalidad es completar los análisis técnicos y académicos con una amplia mirada al régimen tributario del país”.

El director de FESIT sostuvo que, durante los últimos 10 años, Chile ha tenido 5 cambios radicales en materia tributaria, “es un problema para los países tener cambios tan rápidos de sistemas tributarios; entonces, lo que persigue esta Fundación es que los cambios al sistema tributario no se ejecuten cada dos años, sino realizar un análisis más sistémico.  La simplicidad es algo que no ha sido abordado y en Chile el 53,1% de las microempresas son informales y en la medida que no contemos con un sistema simple, estas no se formalizarán.  En Chile, hay un 28% de toda la economía que es informal, los países de la OCDE son un 13%; por lo tanto, ese 15% diferencial -donde tiene incidencia la simplicidad- significan 3 puntos del PIB y la reforma a la que hoy nos invitan persigue 4 puntos del PIB, entonces ahí radica la importancia de que sea un sistema integral tributario”.

Po su parte, la presidenta de FESIT, Soledad Recabarren, agradeció a la Universidad de Talca por el apoyo brindado en la realización del evento y, también, en su compromiso con la Fundación en materia de docencia e investigación.

“Cuando pensamos en FESIT consideremos que era relevante integrar a docentes de las distintas universidades a lo largo de todo el país. Hemos dado mucho énfasis en la participación de universidades regionales para que, de alguna manera, cuando hablemos de impuestos escuchemos sus contextos y lo problemas reales y no abordarlos desde lo teórico”, añadió la presidenta.

Soledad Recabarren indicó que, una de las principales preocupaciones de FESIT es que las pequeñas y medianas empresas estén protegidas. “Tenemos alianzas con la Conapyme para poder estar al tanto de cuáles son los problemas reales que ellos tienen y apoyarlos con soluciones, por lo tanto, si hay algo a lo que le hemos puesto mucho énfasis es a que el pequeño empresario no se vea afectado, buscamos que el sistema se simplifique para los negocios más pequeños”.

En cuanto a la reforma tributaria, dijo Recabarren, a la fecha han sostenido reuniones con el ministerio de Hacienda y FESIT ha compartido con dicho servicio una serie de artículos, publicaciones, informes técnicos elaborados por los profesionales de la Fundación, con el propósito de apoyar o criticar la gestión según corresponda a las necesidades reales de la personas.

FESIT

El objetivo principal de la Fundación es la generación, desarrollo y difusión de conocimiento respecto del sistema tributario chileno; esto es, conocimiento sobre la ordenación de los tributos nacionales, regionales y locales conforme a criterios de razonabilidad, certeza, coherencia, simplicidad y justicia tributaria.

En este mismo sentido, fomenta el estudio y difusión de las mejores prácticas de los sistemas tributarios, y en especial de los regímenes tributarios en Chile y las reformas que se requieran para el mejor logro de sus fines.

Participan en FESIT profesionales y académicos de las principales universidades de Chile y Centros de Estudios vinculados al área del derecho tributario.

La ceremonia se celebró el viernes 03 de junio de 2022, a las 11:30 horas, en el Auditorio FEN de la Universidad de Talca.

 

Más información:

Directores de FESIT expusieron en audiencia pública de los Diálogos Sociales del Ministerio de Hacienda

Directores de FESIT expusieron en audiencia pública de los Diálogos Sociales del Ministerio de Hacienda

La presentación estuvo a cargo de Sergio Alburquenque, María Celeste Angulo y Rodrigo Rojas, todos directores de FESIT.


Mayo 16 de 2022.- Los directores de la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios (FESIT), Sergio Alburquenque L., María Celeste Angulo S. y Rodrigo Rojas P., fueron invitados a exponer en Audiencia Pública de los Diálogos Sociales del Ministerio de Hacienda.

La presentación se realizó el pasado 11 de mayo, instancia en la que los miembros de FESIT enseñaron un resumen de las propuestas contenidas en los informes de las materias indicadas y donde hubo especial relevancia a los temas de evasión y elusión y de informalidad.

Las materias presentadas abordaron: Sistema Tributario; Principios Constitucionales Tributarios; Evasión y Elusión; Beneficios Tributarios; Tributos Verdes; Integración-Desintegración del Sistema; Defensoría del Contribuyente; Informalidad y Tributación; Tribunales Tributarios; Descentralización Financiera y Fiscal; Royalty a la Minería; Rentas Presuntas; Ingresos no Constitutivos de Renta y Régimen Tributario Ganancias de Capital Enajenación de Acciones.

Descargar presentación AQUÍ

Las audiencias públicas son instancias destinadas para organizaciones, gremios y académicas(os) con conocimiento técnico en materia tributaria. Las y los participantes exponen sus planteamientos en una presentación respecto a los principios que deben guiar la reforma tributaria y pueden entregar documentos adjuntos que complementen su presentación. Estas audiencias públicas cuentan con la presencia de miembros del equipo tributario del Ministerio de Hacienda.

 

 

 

Miembro de FESIT expuso sobre «Principios Constitucionales Tributarios»

Miembro de FESIT expuso sobre «Principios Constitucionales Tributarios»

La actividad forma parte de un ciclo de presentaciones que tratarán temas tributarios para la discusión de la respectiva reforma, realizándose todos los martes hasta el 30 de junio de 2022.

 

Abril, 20 de 2022.- El miembro de la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios (FESIT) y académico de Derecho Tributario de la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales, abogado, Sergio Alburquenque, quien expuso en el programa «Los Martes al Colegio – Comisión Tributaria», sobre «Principios Constitucionales Tributarios»

 

La actividad online se realizó el martes 19 de abril, a las 18:00 horas y se transmitió a través del canal YouTube del Colegio de Abogados de Chile.  Comenzó con las palabras de bienvenida del moderador e integrante de la Comisión Tributaria, Colegio de Abogados de Chile, Christian Opitz.

 

Ver charla en este enlace

Descargar presentación «Principios Constitucionales Tributarios»

 

El profesor Sergio Alburquenque, presentó sobre «Principios Constitucionales Tributarios, ocasión donde abordó la Constitución de 1980; Propuesta FESIT y Propuesta Comisión Forma de Estado.

 

Al respecto, el académico entregó una visión general sobre el artículo 19 N°20 de la Constitución de 1980, la que señala, “la igual repartición de los tributos en proporción a las rentas o en la progresión o en la forma que fije la ley, y la igual repartición de las demás cargas públicas”, en este primer inciso -acotó- se recoge el principio de igualdad tributaria junto con el principio de legalidad o de reserva de ley tributaria, al señalar en la forma que fije la ley (…)”.

 

Luego, Sergio Alburquenque, presentó la propuesta de FESIT, a través de 3 artículos: Del deber de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos; Del sistema tributario y De la potestad tributaria. Finalmente, se refirió a la Propuesta Comisión Forma de Estado, ciñéndose a lo estrictamente tributario.

 

La actividad forma parte de un ciclo de presentaciones que tratarán temas tributarios relevantes para la discusión de la respectiva reforma, realizándose todos los martes hasta el 30 de junio de 2022.

 

Las charlas son abiertas a todo público y cuentan con la participación del Colegio de Contadores de Chile, la Fundación de Estudios Sistémicos y los Colegios de Abogados Regionales.